Aprovechando
la oportunidad que la Dirección de la revista me brinda para escribir sobre
prevención de incendios y después de haber leído con gran interés el primer
número de la misma, me parece más interesante meter algunas cuñas sobre la
historia del Cuerpo de Bomberos a la vez que aprovecho para escribir sobre el
tema propuesto. Con esto quiero conseguir dos objetivos:
Para
los mas veteranos, al hacer este repaso de los últimos 40 años, el recuerdo de
días pasados buenos, malos, a veces de trabajo duro y de formación teórica,
prácticas y porque no, también de ratos de ocio y deporte.
Para
los mas jóvenes a muchos de los cuales no conozco, el
conocimiento de la pequeña historia de los bomberos de esta cuidad llamada
Pamplona.
Parece
lógico pensar que los Servicios de prevención de incendios en el pasado,
presente y futuro tuvieran que estar unidos a los Servicios de extinción y
éstos a su vez a la investigación de incendios.
Sin
embargo en el pasado, la Ley de Régimen Local de 1955, solamente estableció los
Servicios Contra Incendios para poblaciones de mas de
5.000 habitantes, olvidándose de los otros dos.
Como
consecuencia de la citada Ley, en el año 1958 nació el Cuerpo de Bomberos
Profesionales de Pamplona, creado con bomberos procedentes del Parque de
Bomberos de la Sociedad de Seguros Mutuos de Pamplona y con profesionales
relacionados con la construcción. (conductores,
albañiles, carpinteros, fontaneros, electricistas, encofradores, etc.) aprobándose al mismo tiempo el Reglamento del Cuerpo de
Bomberos.
Por
aquellos años en este país solamente las grandes ciudades disponían de Cuerpo
de Bomberos. Estas quedaban lejos de Pamplona, por lo que se adoptó como
solución que el modelo a seguir del recién creado Cuerpo, fuera el francés ya
que obviamente ciudades como Bayona o Pau se
encuentran mas próximas. Por ello los bomberos mas veteranos recodarán quizá con nostalgia los primeros
equipos de respiración E.R.A. con botella de aluminio
y regulador bitráquea o el casco de acero inoxidable
que utilizaban nuestros bomberos-vecinos.
Los
franceses (consecuencia de la Segunda Guerra Mundial) aprendieron que además de
preocuparse por la extinción también debían legislar en materia de prevención.
Por ello el Ayuntamiento de Pamplona (copiando la legislación francesa) en 1963
adoptó como acuerdo de pleno que en los nuevos proyectos de urbanización se
instalaran hidrantes exteriores, así como dotar de hidrantes al Casco Antiguo de la ciudad. La consecuencia de
tal medida es que Pamplona es en la actualidad la ciudad de mayor porcentaje de
hidrantes/km2 de España (30 hidr./km2)
y una de las mayores en cifras absolutas 640 hidrantes.
También
podemos decir que Pamplona fue pionera en la instalación de columnas secas en
edificios de viviendas. En efecto, la legislación francesa del año 1967 aprobó
la normativa para la instalación de columnas secas en edificios de mas de 28 m de altura de evacuación. Así varios bloques de viviendas construidos a finales de los 60 principios
de los 70, situados entre la calle Monasterio de Velate
y Avda. Bayona, poseen columnas secas, cuya
característica es que la apertura de las mismas se realiza mediante llave de
triángulo.
En
1974 se aprobaron las Normas Tecnológicas del Ministerio de la Vivienda
NTE-IPF-1974, a su vez ese mismo año el Ayuntamiento de Pamplona publicó las
Ordenanzas de Construcción, complementadas en los años 75 y 76. Fue entonces
cuando se empezó a hacer prevención siguiendo el modelo nacional y empezamos a
conocer palabras como sprinkler, detector o halón.
El
Ayuntamiento de Pamplona aprueba en 1978,
la Ordenanza Municipal de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y
Peligrosas mas conocida como ordenanza (MINP). La cual, regula especialmente
las actividades industriales y otras clasificadas.
Es
en ese año cuando coincide con el hecho de bomberos que cumplen los 55 años en
el Cuerpo, el Reglamento del Cuerpo daba la posibilidad de obtener la
jubilación a esa edad, si bien con un sueldo muy reducido. Es entonces cuando
se adopta como solución que los bomberos que no estuvieran capacitados para el
servicio activo y quisieran seguir en el Cuerpo, pudieran desempeñar sus
funciones como centralistas, mantenimiento o inspectores de prevención de
incendios.
Tímidamente
nace el Servicio de prevención compuesto por dos bomberos y el Jefe del Cuerpo,
realizando funciones de información e inspección de expedientes MINP. En los
años sucesivos, el servicio se va consolidando, incrementando su plantilla en
función de bomberos que van cumpliendo 55 años y no pueden o desean seguir en
el servicio operativo.
Con
la entrada en vigor a principios de 1982 de la primera normativa de prevención de incendios a nivel
nacional, la Norma Básica de la Edificación. (NBE-CPI-81): Condiciones de
Protección Contra Incendios en los Edificios; y en Junio la NBE-CPI-82. El
Ayuntamiento, en octubre de ese año aprueba la citada Norma, introduciendo como
complemento la obligatoriedad de la aplicación de los anexos, la instalación de
detección de incendios en todos los locales comerciales de más de 15 m2
que manipulen, almacenen o vendan materias susceptibles de entrar en combustión
y la instalación de columna seca en edificios de viviendas de mas de 13 metros
de altura de evacuación..
En
1985 se aprueba el nuevo reglamento del Cuerpo de Bomberos, el cual pasa a
denominarse Servicio Contra Incendios y de Salvamentos (SCIS) del Ayuntamiento
de Pamplona. En el mismo se crean tres unidades con diferentes funciones:
La Unidad Operativa, encargada de
realizar todos los servicios urgentes o no.
La
Unidad de Apoyo a la Operativa, cuya misión establecía el mantenimiento interno
del Parque y de atención a la centralita.
La
Unidad de Prevención de Incendios, encargada de realizar informes e inspecciones
sobre todo tipo de actividades, control y mantenimiento de hidrantes
y elaboración de estadísticas.
La
primera estadística de prevención se elabora en 1984 y se realiza con la misma
clasificación de anexos que figuran en la NBE-CPI-81. Se realizaron 1587
informes y 1212 visitas de inspección, así como dos revisiones de los 400 hidrantes que existían en el término municipal.
Entre
los años 84 a 88 el ritmo de trabajo se centró de las actividades que carecían
de licencia de apertura municipal, así como la concesión de licencias a los
nuevos expedientes que se presentaban para la obtención de la misma. El
objetivo era la creación de una base de datos de las actividades mas peligrosas para poder realizar revisiones periódicas y
suministrar de datos a la Unidad Operativa en caso de incendio. Una vez
conseguido este objetivo la actividad se desarrolló en valores normales tal y
como puede comprobarse en el cuadro inferior.